种养专业合作社规章制度的出台,既是保证成员合法权益的重要依据,也是合作社加强管理、提升经济效益的有力保证。
四、建立常态化机制
1、务必做到“以管事业、重在管理、重在管理”。
2、发挥规模优势,坚持“统一种养规划、集中有关技术培训、统一种养标准、统一种养标准、统一标准化生产、大力推广”的原则,着力提高种养专业合作社在规模上的优势。
3、发挥区域优势,依托自治区农业厅在广西、湖南、湖北、江西、四川、云南、广东、重庆、四川、贵州、山西、浙江、山东、甘肃、陕西、宁夏、甘肃等10多个省市的农业、科技、交通、市场、林业等部门引导,建立信息化、共享的行业组织。
4、发挥龙头企业作用,根据农产品生产专业化程度,根据“龙头企业+基地+专业合作社+专业社+农户”的生产经营模式,着力建立以广西马铃薯生产合作社、龙头企业和农户、市场为纽带、产学研相结合的产业模式。
5、以农业产业化建设为引领,探索构建多元化种植、养殖、加工、销售、产品开发等产业链条,充分发挥龙头企业的带动作用。支持广西农业产业化发展,以农民专业合作社为纽带,提供技术、资金、设备、销售、产品、信息等。
三、市场导向
1、明确市场引导措施。在政府引导、企业主体、大众消费带动等方面,根据市场需求和农民市场需求,统筹建立市场与农户的利益共同体。要按照市场价格形成的规律,合理引导农民与市场的互动,使农户共享市场信息,促进市场稳健发展。
2、全面推进政府宏观调控。市中区政府机构要全面推行市场化的运行机制,在市场调节和财政监管上有规划引导,对市场价格形成总体稳定、平稳运行、互不影响的市场化运行机制。引导和支持区县政府建立市场宏观调控体系,切实加强对农户的市场指导和监督,营造市场公平、合理的环境,确保农民群众“轻盈、合理、灵活”。
3、营造公平竞争氛围。市中区政府部门要在法律和行政执法方面与区政府进行密切配合,协调各部门间搞好合作,形成合力,维护公平竞争的市场秩序。市中区政府部门要采取各种形式,加强对各市市场上假劣农资和违法经营行为的监管力度。
4、创新执法方式。市中区政府部门要在执法上作出具体规定,坚决严厉打击违规经营行为。
5、创新管理机制。市中区政府部门要加强对全市农民投诉案件查处,要求对涉及产品的种子、农药、化肥等农业投入品使用者进行严格的处罚。